“El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia y Canadá tiene como objetivo crear un espacio libre de restricciones al comercio, que contribuya al crecimiento y al desarrollo económico de los países signatarios.”
En el Acuerdo Colombia pretende lograr objetivos de negociación internacional como lo son:
v Mejorar el bienestar de población (mejores empleos y crecimiento económico) por medio de aumento de las ventas a un país con un PIB representativo.
v Ampliar las ventas de nuestros productos en el exterior y propiciar que sean comprados por el mayor número posible con la entrada de estos a Canadá.
v Mejorar las oportunidades de la oferta de productos agrícolas en el exterior.
v Lograr que los acuerdos sean favorables para la prestación de servicios y propiciar la exportación de los mismos.
v Brindar a los inversionistas un ambiente de negocios seguro.
v Conseguir que los exportadores colombianos puedan participar en igualdad de condiciones en las compras que realiza el sector público de Canadá.
v Contemplar la liberalización del comercio de bienes y compromisos sobre:
ü Comercio de servicios
ü Tránsito de personas
ü Normalización técnica
ü Compras del estado
ü Inversiones
ü Cooperación ambiental y laboral, entre otros.
El Acuerdo está enmarcado en los principios de trato nacional, trato de nación más favorecida y transparencia.
Canadá se ubica como un mercado de interés debido a que puede dinamizar y fortalecer las diferentes actividades de la economía colombiana y puede ofrecer oportunidades adicionales en materia laboral, tecnológica y de intercambio de conocimiento.
Logros alcanzados por parte de Colombia en la implementación del acuerdo bilateral
Firma su primer TLC con una potencia mundial como lo es Canadá, que es clasificado como:
v 5° país importador más grande del mundo
v Uno de los países con mayores importaciones per cápita superando.
v Alto ingreso per cápita, US$ 38.040 en 2009, que explica que haya una alta demanda de bienes y servicios, ya sean nacionales o importados.
El TLC le brinda a Colombia un acceso preferencial de bienes y servicios, que pone a nuestro país en las mismas condiciones de algunos países de la región como Chile, Costa Rica y Perú con los que dicho país ya tiene vigentes Tratados de Libre Comercio.
El TLC con Canadá permitirá la llegada de mayores flujos de inversión en sectores de interés como telecomunicaciones, de productos alimenticios, de energía, de minería, y de industria del papel, en los cuales el país del norte es un gran proveedor de capital.
A pesar de que Canadá es un país rico en recursos minerales y agrícolas, existen importantes oportunidades en sectores de bienes de consumo terminados, entre las que Proexport ha identificado los sectores de aceites y grasas, alimentos de mar, alimentos conservados, alimentos procesados, azúcar, bebidas no alcohólicas, cacao, cigarrillos, confitería, flores, frutas frescas, proteínas concentradas, productos de panadería y vegetales frescos.
Las nuevas oportunidades le permitirán que Colombia convertirse en una plataforma exportadora de servicios transfronterizos hacia el mercado canadiense.
Beneficios para el sistema financiero nacional y para la economía en general ya que en materia Servicios Financieros se autoriza la prestación de algunos servicios de manera transfronteriza y la entrada de instituciones financieras extranjeras por medio de la figura de sucursales, lo cual generará.
Habrá mayor eficiencia derivada de las nuevas tecnologías que podrían ser traídas al entorno local, así como productos y técnicas de gerencia y gestión
Sector colombiano más beneficiado con la firma del tratado de libre comercio con Canadá, en cuanto a las oportunidades de Exportación, Importación y Mano de obra
De los sectores que tendrán potencial con Canadá se destacan los del ámbito agrícola como bienes de cacao y chocolate; de grasas, aceites y derivados; de camaricultura; de cárnicos y también autopartes y confecciones especializadas.
CONVENIOS PARA BIENES AGRÍCOLAS:
Acceso libre de aranceles de manera inmediata para el 97,6% de la oferta exportable actual y potencial agropecuaria colombiana.
Se consolidaron las preferencias del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), en especial para café y azúcar crudo, confitería, tabaco, y cacao y sus derivados.
Se obtuvo amplia asimetría en las modalidades de desgravación a favor de Colombia debido a que se tuvo en cuenta el impacto sobre la producción colombiana sensible y se mantuvo el Sistema de Franja de Precios (SFP) para productos específicos como carnes, lácteos, maíz, arroz, etc.
Se estableció la eliminación de barreras arancelarias, restricciones cuantitativas y otras barreras no arancelarias para asegurar las condiciones de acceso real de la oferta agropecuaria colombiana.
Se incorporó una salvaguardia especial agrícola para regular las importaciones de algunos productos sensibles del sector agropecuario: carne de bovino y fríjol.
Se eliminó toda forma de subsidio a la exportación y cualquier posibilidad de reintroducción.
Concesiones hechas por Canadá a Colombia en el ámbito agrícola:
Acceso inmediato:
Comprende el 97,6% del ámbito agrícola.
Incluye animales vivos, carne de bovino, yogur, huevos fértiles, flores, esquejes y follajes, café en grano y soluble, hortalizas, frutas (piña, guanábana, papaya, mangos y fresas, otros), embutidos de carne, azúcar de caña crudo, confitería, derivados de cacao, productos a base de cereales, preparaciones de frutas y hortalizas, preparaciones para sopas, alcohol etílico, aguardientes, preparaciones alimenticias para animales, tabaco y cigarrillos, manitol y aceites esenciales. Canadá tiene libre acceso al mundo para productos de la oferta exportable colombiana (café, banano, aceite de palma, cacao y algunas preparaciones de hortalizas).
Categoría hasta 5 años: Comprende carne de gallo o gallina sin trocear (spent).
Categoría hasta 10 años: Incluye carne y trozos de pollo, pavo, tocino, carne en salmuera, demás preparaciones de carne, azúcar blanco de remolacha, glucosa, extracto de malta, preparaciones alimenticias, alimento para animales y ovoalbúmina. Para la mayoría de estos productos la desgravación a diez años aplica sobre el contingente OMC.
Categoría más de 10 años: Incluye los demás azúcares de caña (17019990).
Productos de tratamiento NMF: gallos y gallinas, carne de gallo o gallina, leche, suero de mantequilla, mantequilla, pastas lácteas, queso fresco, margarina excepto la liquida, preparaciones de carne, despojos o sangre, azúcar de caña con adición de aromatizantes y colorantes, algunas preparaciones de cacao, mezclas para panadería, helados con contenido de leche
Desventajas de los empresarios colombianos frente al mercado Canadiense
Como en la mayoría de mercados desarrollados, existe una amplia competencia que obliga a los exportadores a ofrecer productos innovadores o con un alto valor agregado en términos de diseño, calidad, precio, servicio postventa, etc.
Es importante mencionar que el creciente interés por el medio ambiente, la salud y el ahorro del tiempo es una constante en la demanda canadiense. Así, tanto los bienes respetuosos del medio ambiente como los productos deberán cumplir estándares impuestos por el gobierno canadiense.
Más del 70% de lo que le exporta Colombia a Canadá son productos primarios, sin valor agregado, que a la postre serán los mismos que seguirá vendiendo si no se implementa una estrategia para mejorar productos de los demás sectores. En contraprestación, el 70% de lo que importa desde Canadá son bienes industriales.
La balanza comercial entre las dos naciones en los últimos quince años ha acumulado un déficit para Colombia de 3.334 millones de dólares, para que se estabilice el mercado colombiano debe trabajar fuertemente y poner a disposición del canadiense variedad de productos.
Oportunidades de negociaciones de los empresarios colombianos frente al mercado Canadiense
Este TLC pone a los exportadores colombianos ante un mercado de casi 34 millones de personas y que se caracteriza por su tradición y liderazgo en el comercio internacional.
Se pactaron disciplinas para reducir las distorsiones y la discriminación, como las relacionadas con trato nacional, nación más favorecida, presencia local, acceso a mercados, altos directivos, transparencia, y regulación doméstica.
Generación de oportunidades comerciales para personas naturales y/o empresas que pueden vender sus servicios desde Colombia sin necesidad de trasladarse o instalarse en Canadá. Algunos sectores que pueden beneficiarse son servicios de consultoría, telemedicina, “call centers”, traducción en línea, servicios de procesamiento de datos, servicios de informática y otros servicios relacionados con software, telecomunicaciones y servicios de diseño, entre otros.
En Servicios de Telecomunicaciones las condiciones regulatorias establecidas promueven la competencia no discriminatoria entre proveedores de servicios públicos de telecomunicaciones
En Comercio Electrónico no se aplicarán derechos de aduana, tasas o cargos sobre la importación o exportación de productos por medios electrónicos. Se garantizará la protección de la información personal de los usuarios. Se trabajará en beneficio de las PYMES, consumidores y usuarios del comercio electrónico.
De acuerdo con la Oficina de Comercio de Canadá (Trade Facilitation Office Canadá - TFO Canadá), el sector de servicios concentra casi el 70% del PIB de Canadá. Se destaca el consumo de servicios de desarrollo de software y computación (diseño de sistemas de computación, procesamiento de datos,
Hosting y servicios relacionados), ambientales (para prevenir la contaminación, promover la producción más limpia, eco-eficiencia, etc.), lingüísticos (traducción, interpretación, doblaje y tecnología especializada, procesamiento de textos en varios idiomas y gestión de contenido, biométrica del lenguaje, etc.), y de diseño y arquitectura (diseño gráfico; diseño interior, diseño industrial, arquitectura paisajista, otros).
Se identifican oportunidades en servicios de animación 2D y 3D. Otros sectores que pueden beneficiarse del Tratado son servicios de consultoría, telemedicina, “call centers”, traducción en línea, servicios de procesamiento de datos, servicios de informática y otros servicios relacionados con software, telecomunicaciones y servicios de diseño.
Inversión Canadiense
En el tema de inversión, la meta del Gobierno es que lleguen capitales no sólo al sector de petróleo y minas, sino también a otras áreas de la actividad productiva. Eso lo facilita el TLC.
Para Colombia mejora el clima para la inversión canadiense:
El reglamento constituye mensaje internacional para asumir compromisos internacionales como Trato Nacional (TN), Trato de Nación más Favorecida (TNM), etc.
Colombia podrá consolidarse como un mejor destino de la inversión para terceros países, dado que una empresa constituida en Colombia con capital de origen de un tercer país podrá recibir los beneficios del Tratado
Este Acuerdo constituye uno de los incentivos más importantes para la atracción de Inversión Extranjera Directa (IED), contribuyendo a la generación de empleo, acceso a nuevas tecnologías y en general al crecimiento y desarrollo del país. De esta manera, se promoverá la inversión a través de la creación de un ambiente estable y previsible, que proteja al inversionista, su inversión y los flujos relacionados provenientes de cualquiera de las partes del Tratado.
La Inversión Extranjera Directa (IED) de Canadá en Colombia durante el año 2009 -sin incluir el sector petróleo y la reinversión de utilidades- ascendió a USD 78,3 millones, cifra que comparada con la del año inmediatamente anterior es superior en 50,9%. Colombia no reporta inversiones en ese mercado.
Las inversiones colombianas futuras y aquellas ya instaladas en Canadá serán igualmente cubiertas por el Tratado de Libre Comercio cuando entre en vigencia, con lo cual quedan resguardadas por estándares internacionales de protección y trato en materia de inversión.
Ventajas migratorias y oportunidades laborales para el último en este país con más oportunidades tanto para Canadienses como Colombianos
El TLC entre Colombia y Canadá incluye como acuerdos paralelos de gran importancia la cooperación laboral:
Canadá cuenta con un alto envejecimiento de la población, su edad promedio es de 41 años, y existe un porcentaje importante en edad de jubilación. Este grupo representa un mercado atractivo debido a sus altos ingresos disponibles, lo que genera una gran demanda de productos para el hogar, la decoración, la limpieza, el cuidado personal, juguetes, etc. También es una población interesada en la recreación y la salud.
Oportunidad de aumentar el potencial exportador de Servicios Profesionales. Se crea la posibilidad de negociar acuerdos de reconocimiento mutuo para los sectores de servicios profesionales. Además, se otorga la posibilidad de expedir licencias temporales de proveedores de servicios profesionales de la otra Parte. En este sentido, los respectivos organismos nacionales de ingeniería de Colombia y Canadá han iniciado un intercambio de información sobre este tema.
EL TLC tiene como objetivo garantizar la efectiva inclusión de los derechos laborales fundamentales de los trabajadores en la legislación interna de las Partes y hacer cumplir dicha legislación, buscando proteger a los trabajadores en sus derechos laborales fundamentales, desde un enfoque cooperativo.
Los principales beneficios para Colombia derivados de este Acuerdo se resumen a continuación:
Crear bases sólidas para trabajar conjuntamente en la protección de los trabajadores, aplicando efectivamente la legislación laboral de cada Parte referida a los Principios y Derechos Fundamentales del trabajo de la Declaración de la OIT.
Otorgar a los trabajadores migrantes la misma protección legal que a los nacionales respecto de sus condiciones laborales.
Establecer una estructura institucional sólida que prioriza soluciones de consenso entre las partes.
Crear un Consejo Ministerial, conformado por los Ministros del Trabajo y de la Protección Social y un punto de contacto que sirve de enlace permanente entre las partes.
Abrir espacios de participación ciudadana.
Crear un mecanismo de solución de controversias especial para el Acuerdo, compuesto por una etapa de consultas y un panel de revisión. Eventualmente podrían imponerse sanciones pecuniarias al país infractor, lo cual le da efectividad al mecanismo.
El incumplimiento de las obligaciones del Acuerdo no genera sanciones comerciales.
Las eventuales multas que se impondrían al país infractor serán reinvertidas en el mismo país con el fin de fortalecer la aplicación de la legislación laboral.
Reconocer la importancia de la Cooperación como elemento esencial para aumentar los niveles de cumplimiento de los estándares laborales.
Establecer áreas para programas de cooperación variados, eficaces y amplios que toman en cuenta las diferentes realidades de las partes y sus necesidades particulares
Inclusión como línea de actividades de cooperación un programa que facilite el intercambio de información e intermediación sobre oferta y demanda laboral entre Canadá y Colombia, así como la capacitación para lograr estándares educativos similares a los canadienses.
